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 信息名称:  关于县十七届人大一次会议代表议案建议意见办理情况的通报
 号:  003236000/201712-00781  信息格式:  .TXT
 发布机构:  县政府办  组配分类:  效能追踪
号:  霍邱政务督查2017年第16期  主题分类:  综合政务
 生成日期:  2017-12-19  体裁分类:  通报
 期:    词:  关于县十七届人大一次会议代表议案建议意见办理情况的通报
 内容概述:  关于县十七届人大一次会议代表议案建议意见办理情况的通报

关于县十七届人大一次会议代表议案建议意见办理情况的通报

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信息发布人:吕惟    保密审查人:李蓬
    在今年2月召开的县十七届人大一次会议上,县人大代表们共提出建议意见117件,县人大常委会交县政府系统承办114件(其中列为议案1件),由县教育局等27家部门和单位具体负责办理。现将办理情况予以通报。
    一、办理工作总体情况
    在县十七届人大一次会议期间,代表们立足全县经济社会发展,紧紧围绕实施农业稳县、工业强县、生态立县、文明育县目标,运用议案、建议意见形式,提出了一些真知灼见的建议意见。县政府接到县人大常委会交办的人大代表议案1件、建议意见113件中,科教文卫类23件,占总数的20%;农村农业类22件,占总数的20%;城乡建设类17件,占总数的15%;民生保障类14件,占总数的12%;工业交通类11件,占总数的10%;环保国土类8件,占总数的7%;财政金融类7件,占总数的6%;公安司法类6件,占总数的5%;其他类6件,占总数的5%。截至8月底,1件议案和113件建议意见已全部办理,回复完毕,办复率100%。人大代表议案和建议意见中所反映的问题已经解决或基本解决的(A)29件,占办复总数的26%;目前正在落实或列入计划逐步解决的(B)80件,占办复总数的70%;因受现在条件限制和政策规定或财力、物力等原因目前难以解决,已向代表说明情况的(C)5件,占办复总数的4%。各单位办结后,县政府督查室将各承办单位的答复意见函在县政府网上全部进行了公开。
    二、人大代表议案办理情况
    杨明生代表从关心、支持教育事业发展的高度,提出了《关于推进集团化办学共享优质教育的议案》。县政府高度重视杨明生等代表所提的议案,多次召开相关会议,研究办理工作,并结合县人大常委会《关于教育集团化办学的调研报告》,全力推进教育集团化办学。
    为尽快实施教育集团化办学,县政府成立了霍邱县教育集团化办学工作领导小组,负责指导推进工作和及时解决集团化办学工作中遇到的困难和问题。在考察学习借鉴外地经验和多方征求意见基础上,形成了《关于推进霍邱县教育集团化办学实施方案》(草案),对推进集团化办学做出了指导性意见。同时明确,教育集团化办学要以全面提升办学水平为目的,进一步优化办学机制和管理机制,丰富办学内涵,通过集团化办学,发挥优质教育资源的优势和示范效应,使县域学校教育教学质量得到全面提升,不断满足家长和社会对优质教育的需求。县政府拟定对集团化办学加大资金投入,计划每年从县财政中安排200万元,用于教育集团化发展专项经费,并列入财政预算,确保集团化办学顺利实施。
    教育集团组建后,实行名校办分校、一校多校区模式,循序渐进,稳妥推进,力争通过3-5年的努力,使集团办学取得显著效益,积累成功做法,逐步拓展,为将来成立其他教育集团提供可借鉴模式。目前,方案已经县委有关会议研究,将以县政府名义出台实施。
    三、办理工作主要做法
    (一)加强组织领导,明确办理责任。县人大代表议案和建议意见转交县政府后,及时召开有关会议,认真研究办理工作,要求把办理工作当作一项严肃的政治任务和义不容辞的责任抓紧抓好。县政府印发了《关于认真做好县十七届人大一次会议代表议案建议意见和县政协十届一次会议委员提案办理工作的通知》(霍政秘〔2017〕93号),将1件议案和113件建议意见交具体部门和单位办理。同时,建立了由县长负总责,常务副县长统筹协调,各分管副县长具体抓的办理工作机制。4月20日,县政府召开了人大议案和代表建议意见交办会,进一步落实办理责任,强化办理工作措施,明确要求各承办单位要以新发展理念为统领,本着对人大代表、人民群众高度负责的态度,扎实做好办理工作,确保办理质量。在办理过程中,有的承办单位成立办理工作领导小组,落实主要领导负总责、分管领导亲自抓、承办人员具体办理的工作机制,明确了办理任务、办理责任和办结时限,使办理工作做到了有章可循,确保办理工作顺利进行。
    (二)注重协商沟通,转变办理方式。在今年的办理工作中,有的承办单位采取走出去、请进来,主动登门拜访代表等形式,与代表进行面对面征求意见,及时向代表通报办理工作进展情况,增强办理工作透明度。对承办过程中遇到的困难和问题,有些承办单位能够及时向县政府分管领导汇报,通过邀请代表视察、召开座谈会等形式,进一步加强与代表的沟通和联系,广泛听取代表的意见和建议,使建议意见得到较好落实。如县卫计委加强与人大代表协商沟通,8月初,卫计委主要负责人亲自主持召开人大代表建议意见办理座谈会,面对面与人大代表座谈交流,对承办的每一件建议意见都与提案代表逐一进行商讨,力促代表理解和满意。
    (三)深入调查研究,提高办理质量。在办理过程中,大部分承办单位始终坚持把协调解决难点、热点、焦点问题作为办理工作的重点来抓,不断改进办理工作方式、方法。一是把办理工作与中心工作结合起来,提高办结率。有的承办单位接到建议意见后,提前安排,统筹考虑,把建议意见办理工作与本单位全年工作计划同安排、同部署,保证了办理工作落到实处。如县国土局在办理刘良军代表《关于要求将孟集镇双岗等4个重点贫困村农田纳入高标准农田建设的建议》时,深入调研,注重实际,结合全年工作重点,及时安排今年在孟集镇实施高标准农田建设项目,使代表所提的建议能够如愿落实。二是拓宽办理工作思路,提高满意度。有的承办单位在办理过程中,创造性地开展工作,注重调查研究,想方设法解决问题,确保办理工作取得实效。如在办理时英明等代表提出《关于要求加快对淮河经济带项目规划编制的建议》时,县发改委在认真调研基础上,通过比对优选,报经县政府有关会议研究,聘请华汇工程集团安徽咨询分公司编制我县绿色发展规划,将淮河生态经济带作为重点编制其中,代表所提的建议较好的得到了落实。
    (四)强化督查督办,黑龙江快乐十分破解器:力求办理成效。县政府加大对今年办理工作的督查力度。6、7月份,县政府督查室4次采取电话督办方式和有重点的上门督办方式,对承办单位办理情况进行督查,及时掌握各承办单位办理工作进展情况,并对工作进度慢的单位进行催办和督办。针对办理工作中存在一些问题,8月初,县政府办公室及时印发了《关于加快做好人大代表建议意见办理工作的通知》,进一步要求各承办单位加强与代表沟通,加快办理进度,注重办理质量,确保按时办结。县人大常委会9月份组织有关机构对代表建议意见办理情况进行回访,有力地促进了办理质量提高。
    四、存在不足和今后办理工作要求
    县十七届人大一次会议代表议案和建议意见办理工作,在各承办单位的共同努力下,办理工作的质量和实效有所提高,办理工作取得了一些新进展。特别是县人大常委会在关键时候安排专门机构对人大代表议案和建议意见开展督查推进,更进一步加快了办理工作进度,提高了办理质量。今年的人大代表议案和建议意见办理工作基本完成,但是办理工作与人大代表的期望和人民群众的要求还有一定差距。一是办理过程中,个别承办单位领导对办理工作重视不够,办理质量有待提高;二是少数部门、单位存在办理积极性不高,解决问题的力度不大,办结率未达到预期目标;三是个别承办单位承办人员水平有限、业务不熟,影响了办理实效。同时,仍有少数承办单位与人大代表沟通不够,答复意见函当面呈送代表存有盲区。针对上述问题,各承办单位在今后工作中要采取有效措施认真加以改进。
    一要加大办理工作督办力度。县政府办公室今后将进一步加大督查督办力度,并建立办理工作定期通报制度,通过编发政务督查通报,公布一定时期内各承办部门的办理工作情况,交流办理工作的好思路、好做法,改进办理中的薄弱环节,以此来推动承办单位切实采取有效措施,提高办理水平,确保办理质量。
    二要加快建议意见解决落实。针对一些能够及时解决的建议意见,县政府办公室将会同县人大常委会相关机构,召集有关职能部门,与代表进行集体面商,听取意见,探讨解决问题的途径,以面对面讨论的形式,提出具体解决方案,促进涉及民生类、发展类和社会关注度高的建议意见能够得到尽快落实解决。
    三要加紧完善办理工作制度。县政府督查室进一步加强跟踪问效制,继续做好办理件的“回头看”工作,加快建立和完善办理工作规章制度,实行每年对A、B类建议意见办理情况进行追踪督办机制,以促进建议意见解决率的提高和跨年度办理任务的落实。下一步将选择若干件与经济社会发展关系密切、与民生诉求息息相关的建议意见,组织代表对其进行民主测评,并将结果在政府网上公开,进一步增强办理工作的透明度。
    四要加强办理工作人员培训。县政府办公室适当时候拟会同县人大常委会有关机构举办培训班,分期分批对各承办单位分管负责人和办理人员特别是新调整人员进行短期培训,并督促各单位配齐配足专职人员,建立健全内部工作制度,切实提高办理工作水平。


霍邱县政府督查室
2017年12月8日



发:各承办单位。
报送:县领导,市政府督办室。